海洋防污染教育

                     ——航海教育的新课题

何国良

摘要：指出了海洋污染的几种主要因素，其中船舶污染源尚为引起航海人员的高度重视，建议在航

      海教育过程中强化海洋防污染知识和技术教育。

关键词：海洋防污染；航海教育

1999年年底，全国九届人大常委会第十三次会议表决通过了《海洋环境保护法》。国家主席江泽民签署第26号主席令，公布这部法律。该法自2000年4月1日起施行。该法是我国开展海洋环保的法律文件，也是航海院校进行海洋防污染教育的纲领性指导文件。该法的实施，给我们提出了一个新课题——海洋防污染教育。

海洋，是人类生存和繁荣的基本要素。随着人口的增长，生活水平的提高和商业活动的发展，海洋正面临越来越大的压力，对海洋环境的破坏也日益严重。陆上污染的事实已得到人们的广泛重视，但海洋污染，尤其是船舶导致的污染，却远未被广泛认识。海洋污染主要来自五个方面：陆源污染（河流流人，油管排出等）占44%，由人类活动引起的大气污染占33%，船舶引起的污染（如压舱水泊排放等）占12%，海洋倾倒（如疏浚泥等）占10%，海底活动的污染（如勘测、探险等）占1%。由此可看出，海运是主要污染源之一。船舶的日常运营和海难事故，对海洋生物和环境都会造成很大的损害。

以前，航运界认为船运行对广阔的海洋影响甚小。扔垃圾，泄油，珊瑚礁抛锚，使用有毒涂料防止船体附着物等行为被认为对海洋环境没多大影响。现在证据表明，有些人类活动，如废物排放、引进外来海洋生物等，会对当地的海洋环境造成影响。同时，由于渔业、航运、石油和矿物勘探、旅游娱乐业等的发展，沿海环境正受到越来越大的压力，在迅速发展的港口和沿海城市等地尤为严重。随着73/78国际防止海洋污染公约（MARPOL73/78）及相关公约的实施，海洋污染问题开始引起人们的重视，但还远远不够，航海教育者应责无旁贷地唤醒人们对海洋环境问题的警觉，教育船员更清醒地认识这一问题，促使航运界更好地实施公约规定的义务。

在航运中，我们可以做许多事情来减少对海洋环境的损害。如降低由于压舱水的排放导致的海洋生物的传播而引起的潜在危险。长期以来，压舱水一直被认为是使船舶适航的便利手段，可许多出口大批量散装货的港口如今不得不面对如何对付由压舱水带来的海洋生物在沿海落户繁衍的问题。如澳大利亚沿海每年要达1.5亿吨来自世界各地的压舱水，一个明显的后果就是一种名叫北太平洋海星的生物正在南塔斯马尼亚快速蔓延生长。许多海洋生物和疾病媒介由于压舱水的运输和排放而被传播到一个新的环境，没几年，这些生物就扰乱了新环境的海洋生态平衡。近来还发现许多生物吸附在船体上，随船传播到其它地方，给那里带来生态环境问题。另外，船舶的防污漆也往往含有一定的有害物质，在缓慢的释放过程中对海洋中的其它生物造成危害。这些事实目前显然尚未引起航运界的重视，可几年后呢？十几年后呢？也许会是为类面临的大问题。

许多船员都知道，垃圾的逐渐堆积会在船舶的有限空间内产生大问题，于是他们理所当然地把垃圾扫入大海。可他们并不知道，垃圾入海同样会带来大问题，MARPOL 73/78 在海洋防污染的许多方面都取得了成绩，但在港口垃圾处理设施方面却进展缓慢，现有的设施远远不能适应需要。尽管拥有世界93%船队吨位的104个国家批准了该条约，但迄今只有少数国家能提供足够的港口垃圾接收处理设施，结果导致许多船舶即使把垃圾装进塑胶袋后，也只能把袋装的垃圾再扔进大海——这一世上最大的接收设施。所以我们一方面要大力研制能减少船上垃圾产生量的技术，另一方面要建造更多的垃圾接收入团装置。在亚洲，新加坡、香港、横滨等都有足够的设备。上海要成为国际航运港，这方面设施建设必不可少。

随着世界范围内环保意识的增强，随着根据SOLAS公约强制执行的ISM（International Safety Management Code）,及STCW78/95公约的进一步实施，特别是越来越多的中国船员将走出国门，加入国际航运的劳务市场，在航海院校中进行海洋防污染教育已显得越来越重要。因此有必要在对船员的教育和培训中增加相关内容，如在“船舶操纵”中增加在珊瑚礁抛锚对环境损害的内容，在“航运法规”中增加海洋环境保护法的内容，在“船舶构造”中增加船体防污染的内容，在“船员职务”中增加垃圾处理的内容，在“避碰”中增加油污处理的内容，等等。在条件成熟时，可专门开设海洋防污染课程，以海洋环境保护法为框架，详细设置相关内容，相信能成为一门适应现代航运需要的课程。

陆上的绿色环保已是大势所趋，那么海洋的蓝色环保呢？为了使世界的海更蓝，有必要对船员加强环保教育。

Prevention of pollution at sea --- a new topic in maritime education

He Guoliang

Abstract：This paper lists some of the main factors leading to ocean pollution. Among them is the ship-sourced pollution which is still underestimated by the seafarers. The writer suggests that anti-pollution education be highlighted.

Key words: ocean anti-pollution, maritime education